Kamu kurumları ve belediyeler için web erişilebilirliği: süre doldu, şimdi ne yapmalı?
Yayımlandı: 8 dk okumaAccessibleOrNot ekibi
Kamu kurumlarının web siteleri ve mobil uygulamaları, 2025/10 sayılı Genelge'ye göre 21 Haziran 2026'dan beri WCAG 2.2'nin A düzeyini ve Bakanlığın kontrol listesini karşılamalı. Kapsamda kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler, üniversiteler ve kamu iktisadi teşebbüsleri var. Süre doldu; izlemenin usul ve esasları ise 8 Ekim 2026 itibarıyla yayımlanmış değil. Bu yazı bir kurum sitesinde nereden başlanacağını, ABD ve AB'deki kamu kurallarının neyi farklı yaptığını ve 90 günlük bir planı anlatıyor.
Kısaca
- 2025/10 sayılı Genelge, kamu kurumları, belediyeler, üniversiteler ve kamu iktisadi teşebbüsleri için 1 yıllık süre verdi; süre 21 Haziran 2026'da doldu.
- Ölçüt WCAG 2.2'nin A düzeyi ve Bakanlığın "Kontrol Listesi – A Seviyesi"; web siteleri ve mobil uygulamalar birlikte kapsamda.
- Genelge metninde eski belgeler ya da arşiv için bir istisna yok; ABD'nin ADA Title II kuralı ve AB'nin 2016/2102 sayılı Direktifi sınırlı istisnalar tanıyor.
- ABD'de eyalet ve yerel yönetimler için WCAG 2.1 AA son tarihi 26 Nisan 2027 (nüfusu 50.000 ve üzeri) ve 26 Nisan 2028.
- İzleme sonucu erişilebilir bulunan sitelere Bakanlık 2 yıl süreyle Erişilebilirlik Logosu kullanma hakkı verecek.
Genelge kamu kurumlarından ne istiyor?
Genelge, kamu kurumlarının web sitelerinin ve mobil uygulamalarının WCAG 2.2 A düzeyine ve Bakanlığın kontrol listesine göre erişilebilir olmasını istiyor. Süre, yayım tarihi olan 21 Haziran 2025'ten itibaren 1 yıldı.
| Konu | Genelge'de ne var |
|---|---|
| Kapsam | Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler, üniversiteler, kamu iktisadi teşebbüsleri |
| Ölçüt | WCAG 2.2 A düzeyi (31 başarı ölçütü) ve Bakanlığın kontrol listesi |
| Son tarih | 21 Haziran 2026 |
| Mobil uygulama | Web siteleriyle birlikte kapsamda |
| İnceleme | Kurumların kendi bünyesinde teknik inceleme (İnceleme Komisyonu) |
| İzleme | Bakanlık bünyesindeki İzleme Komisyonu; sonuçları Bakan duyurur |
| Logo | Erişilebilir bulunan sitelere 2 yıl süreyle Erişilebilirlik Logosu |
| Metinde yok | Para cezası tutarı, belge ve arşiv istisnası, izleme takvimi |
Kaynak: Lexpera, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı
Kurum sitelerinde sorun en çok nerede çıkıyor?
Türkiye'deki kamu siteleri üzerine yayımlanmış bir hata sıklığı verisi bulamadık. Aşağıdaki tablo bu yüzden veri değil, bir çalışma listesi: bir kurum sitesinde vatandaşı en çok durduran alanları ve ilgili A düzeyi ölçütü gösteriyor.
| Alan | Tipik sorun | WCAG 2.2 A | Otomatik tarama bulur mu? |
|---|---|---|---|
| PDF duyuru, ihale ve meclis kararları | Taranmış görüntü, metin yok; etiketsiz PDF | 1.1.1, 1.3.1 | Hayır; sayfa taraması PDF'in içine bakmaz |
| e-Hizmet ve başvuru formları | Etiketsiz alan; hata yalnız kırmızı çerçeveyle | 4.1.2, 3.3.1 | Etiketi bulur (label kuralı), hata metnini değerlendiremez |
| Doğrulama kodu (captcha) | Yalnız görsel; sesli ya da başka yöntem yok | 1.1.1 | Kısmen: alt metni denetler, alternatif yöntemi denetleyemez |
| Meclis ve tanıtım videoları | Altyazı yok | 1.2.2 | Kısmen: video-caption kuralı insan kontrolü ister |
| Haber slaytı | Kendiliğinden kayıyor, durdurulamıyor | 2.2.2 | Hayır (yalnız eski blink/marquee etiketlerini bulur) |
| Duyuru açılır penceresi | Klavyeyle kapatılamıyor | 2.1.2 | Hayır |
| Harita ve şube bulucu | Yalnız fareyle çalışıyor | 2.1.1 | Kısmen |
| Sayfa dili | html etiketinde lang yok | 3.1.1 | Evet (html-has-lang kuralı) |
En sık ve en kolay düzeltilen bulgu, e-hizmet formlarındaki etiketsiz alanlardır. axe-core'un label kuralı (4.1.2) bunları işaretler:
| Kod | |
|---|---|
| Önce | <input type="text" name="tckn" placeholder="T.C. Kimlik No"> |
| Sonra | <label for="tckn">T.C. kimlik numarası</label> <input type="text" id="tckn" name="tckn" inputmode="numeric"> |
Kaynak: W3C, Deque Systems, GitHub
Eski PDF'ler ve arşiv de kapsamda mı?
Genelge metninde eski belgeler ya da arşiv için bir istisna geçmiyor. ABD ve AB'deki kamu kuralları ise sınırlı istisnalar tanıyor:
- ABD, ADA Title II: son tarihten önce yayımlanan belgeler istisna, ama bir hizmete başvurmak ya da erişmek için hâlâ kullanılıyorsa değil. Arşivlenmiş ve değişmeyen içerik de istisna.
- AB, 2016/2102 sayılı Direktif: 23 Eylül 2018'den önce yayımlanan ofis dosyaları istisna, ama yürüyen idari süreçler için gerekiyorsa değil.
İki kuralın ortak mantığı şu: vatandaşın bugün kullandığı belge erişilebilir olmalı. Türkiye'de Bakanlığın belgeler için nasıl bir yol izleyeceği usul ve esaslarda belli olacak. Beklerken yapılabilecek en güvenli iş, yeni duyuru, form ve kılavuzları HTML sayfası ya da etiketli PDF olarak yayımlamak ve en çok indirilen eski belgelerden başlamaktır.
Kaynak: Lexpera, ABD Adalet Bakanlığı (DOJ), ADA.gov, EUR-Lex
ABD ve AB'deki kamu kurallarıyla nasıl karşılaştırılır?
| Türkiye, Genelge 2025/10 | ABD, ADA Title II | AB, Direktif 2016/2102 | |
|---|---|---|---|
| Kapsam | Kamu kurumları ve sayılan özel sektör | Eyalet ve yerel yönetimler | Üye devletlerdeki kamu sektörü kuruluşları |
| Ölçüt | WCAG 2.2 A + Bakanlık kontrol listesi | WCAG 2.1 AA | EN 301 549 (web için WCAG 2.1 AA) |
| Web sitesi son tarihi | 21 Haziran 2026 | 26 Nisan 2027 (50.000 ve üzeri) / 26 Nisan 2028 | 23 Eylül 2019 ve 23 Eylül 2020 |
| Mobil uygulama | Aynı tarih | Aynı tarihler | 23 Haziran 2021 |
| Eski belge istisnası | Metinde yok | Var, sınırlı | Var, sınırlı |
En belirgin fark düzey: Genelge A düzeyini, diğer ikisi AA düzeyini istiyor. Metin kontrastı (1.4.3) ve görünür odak (2.4.7) AA'da olduğu için Genelge'nin zorunlu listesinde yok; az gören ve klavyeyle gezinen vatandaş için yine de gerekli. Kurum sitesini yeniden yapıyorsanız WCAG 2.2 AA'yı hedeflemek, ileride düzey yükselirse işi ikinci kez yapmamanızı sağlar.
Kaynak: Lexpera, Pacific ADA Center, EUR-Lex
Süresi dolmuş bir kurum 90 günde ne yapabilir?
- 1–2. hafta, envanter: ana site, alt alan adları, e-hizmet uygulamaları, mobil uygulama ve en çok indirilen 20 belgeyi listeleyin. Hangisini kurumun, hangisini bir yüklenicinin yönettiğini yazın.
- 3–4. hafta, tarama: her şablondan bir sayfayı ve en çok kullanılan 5 e-hizmetin her adımını otomatik tarayın. Bulguları şablon bazında gruplayın.
- 5–6. hafta, elle test: aynı 5 e-hizmeti yalnız klavyeyle ve ekran okuyucuyla tamamlayın; yöntem web sitesi erişilebilirlik testi nasıl yapılır? yazısında. Otomatik kuralı olmayan 16 ölçüt Genelge testi yazısında listeli.
- 7–10. hafta, düzeltme: şablon ve bileşenlerde düzeltin; yüklenici sözleşmelerine WCAG 2.2 A (tercihen AA) şartı ve test raporu teslimi ekleyin. Yeni belgeleri erişilebilir üretin.
- 11–12. hafta, belge ve izleme: Bakanlığın kontrol listesini madde madde doldurun ve kanıtını saklayın; bir erişilebilirlik beyanı yayımlayın; her sürümden sonra tekrar tarama için haftalık izleme kurun.
Kısa yoldan kaçının. Sitenin üstüne katman ekleyen erişilebilirlik eklentileri kaynak kodu değiştirmez. ABD Federal Ticaret Komisyonu (FTC), 22 Nisan 2025'te böyle bir ürünün satıcısı accessiBe'ye 1 milyon $ ödeme ve ürününün siteleri WCAG'ye uyumlu yaptığını kanıtsız iddia etmeme yükümlülüğü getiren kararı kesinleştirdi. Ayrıntı: erişilebilirlik eklentisi yeterli mi?
Kaynak: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, ABD Federal Ticaret Komisyonu (FTC)
Sık sorulan sorular
Belediyeler Erişilebilirlik Genelgesi kapsamında mı?
Evet, belediyeler 2025/10 sayılı Genelge'nin 1 yıllık grubunda; web siteleri ve mobil uygulamaları için süre 21 Haziran 2026'da doldu.
Kamu kurumları için Genelge hangi düzeyi istiyor?
WCAG 2.2'nin A düzeyini ve Bakanlığın "Kontrol Listesi – A Seviyesi" belgesini. ABD ve AB'deki kamu kuralları ise WCAG 2.1 AA düzeyini esas alıyor.
Eski PDF'ler de erişilebilir olmalı mı?
Genelge metninde eski belgeler için bir istisna yok. ABD ve AB kuralları eski belgelere sınırlı istisna tanıyor; Türkiye'deki uygulamayı Bakanlığın usul ve esasları gösterecek. Kurumunuz için hukuk biriminize danışın.
Kaynaklar
- 2025/10 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, Resmî Gazete sayı 32933 · Lexpera · 21 Haziran 2025
- Web Siteleri ve Mobil Uygulamaların Erişilebilirliği Kontrol Listesi – A Seviyesi (PDF) · Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı · 2025
- Genelge yayımlandı duyurusu · Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı · Haziran 2025
- WCAG 2.2 · W3C · 5 Ekim 2023 (güncel sürüm)
- axe-core kural listesi · Deque Systems, GitHub · güncel
- Fact Sheet: New Rule on the Accessibility of Web Content and Mobile Apps (Title II) · ABD Adalet Bakanlığı (DOJ), ADA.gov · Ekim 2026'da erişildi (2026 tarih güncellemesiyle)
- DOJ delays ADA Title II Web and Mobile App Accessibility Rule compliance deadlines · Pacific ADA Center · Nisan 2026
- Direktif (AB) 2016/2102, kamu sektörü kuruluşlarının web siteleri ve mobil uygulamaları · EUR-Lex · 26 Ekim 2016
- FTC Approves Final Order Requiring accessiBe to Pay $1 Million · ABD Federal Ticaret Komisyonu (FTC) · 22 Nisan 2025
İlgili yazılar
Envanterinize bir taramayla başlayın.
Kurum sitenizin adresini girin. Şablonlarınızı WCAG 2.2 A'ya göre tarayalım, bulguları önem derecesine göre sıralayalım ve elle kontrol listesini rapora ekleyelim.